給予厚望的基建“鋼需”究竟卡在哪里？

　　今年以來，由于國家層面不斷為穩增長政策加碼，從而基建投資發揮了穩定經濟增長的“壓艙石”作用，4月份重點項目計劃投資同比依舊保持高速增長，但由于多地疫情反復、俄烏沖突加劇、全球通脹及美聯儲加息導致我國經濟運行環境的不確定性和不穩定性上升，在復雜多變的經濟下行壓力面前，基建投資的恢復力度不及預期，螺旋管生產廠家據悉，1-4月，全國基礎設施投資同比增長6.5%，增速較一季度回落2.0個百分點，工程有效開工不足的現象較為明顯。那么今年被寄予厚望的基建“鋼需”究竟卡在哪里了呢?筆者將主要從以下幾個方面來闡述。

　　其一，從基建投資的角度來看，前四個月交通領域投資持續發力不足。據交通運輸部統計數據顯示，2022年1-4月，全國交通固定資產投資9132億元，同比增長5.7%，增速環比回落4.1個百分點;其中，全國公路水路交通固定資產投資7295億元，同比增長7.3%，增速環比回落4.1個百分點;全國鐵路固定資產投資完成1574.6億元，同比增長0.6%，增速環比回落2.5個百分點。就單月投資額來看，據測算，4月份公路水路交通固定資產投資2175億元，同比下降1.3%，這是去年四季度以來首次單月同比增速負增長。其中公路建投資2054億元，同比下降0.8%;內河建設投資62億元，同比增長0.1%;沿海建設投資60億元，同比下降15.4%。4月公路水路交通固定資產投資額環比雖然有所下降，但依然處于今年以來的第二高位，表明了公路及水路交通投資領域持續發力的動能有所不足。與此同時，傳統的鐵路投資也遇到了瓶頸，據測算，4月鐵路固定資產投資完成509.6億元，同比下降9.6%，增速環比快速收縮56.4個百分點;雖然就單月投資額來看，是今年以來的最高水平，但同比卻呈現負增長態勢，表明了鐵路投資領域持續快速發力存在某些制約因素。

　　與此同時，一季度電力投資表現喜憂參半，電源工程投資繼續加快，其中火電投資增長超50%，光伏發電投資增長超2.0倍，而電網工程投資力度有所放緩。據國家能源局統計數據顯示，2022年1-4月，全國主要發電企業電源工程完成投資1173億元，同比增長5.1%，增速環比擴大了2.6個百分點。其中，水電222億元，同比下降27.2%;火電179億元，同比增長55.4%;核電139億元，同比增長4.5%;風電332億元，同比下降29.1%;太陽能發電290億元，同比增長204.1%。1-4月全國電網工程完成投資893億元，同比增長4.7%，增速環比回落10.4個百分點。

　　其二，從資金流向的角度來看，4月份多地重大項目分批開工頻次較多，但投資持續的力度上有所減弱，專項債發行進程不及預期是制約項目進度的主要因素。據財政部統計數據顯示，2022年4月份，全國發行地方政府債券2842億元，其中一般債券944億元，專項債券1898億元;全國發行新增債券1208億元，其中一般債券170億元，專項債券1038億元;全國發行再融資債券1634億元，其中一般債券774億元，專項債券860億元。

　　從債券資金投向看，相關項目資金到位的情況并不樂觀。4月份，新增一般債券主要用于農林水利68.47億元，交通基礎設施 34.43億元，社會事業20.55億元，保障性安居工程20.10億元，市政建設6.72億元，生態環保2.79億元，其他16.60億元。4月份，新增專項債券分別用于市政及產業園區基礎設施315.70億元，交通基礎設施179.78億元，社會事業162.65億元，保障性安居工程152.06億元，農林水利63.87億元，生態環保17.87億元，城鄉冷鏈物流基礎設施8.50億元，能源2.86 億元，支持化解中小銀行風險135.00億元。

　　湖南大口徑螺旋管廠家指出，目前，由于多地疫情頻發和管控的影響，重點工程項目出現了“開工多、資金少、進度慢”的現象，但今年以來基礎設施建設又是優先和有效穩定經濟增長的主要手段，由于項目資金到位情況不佳，項目進程緩慢，也拖累了基建“鋼需”的正常釋放力度。但目前來看專項債的發行進度正在加快，據財政部最新數據顯示，截至5月15日，全國已發行新增地方政府專項債券1.5萬億元，比去年同期增加1.3萬億元。5月20日，交通運輸部公布“十四五”時期我國重點推進的交通運輸重大工程項目包，涉及國家高速公路大通道聯通工程、沿邊沿海公路建設工程、現代綜合交通“三位一體”樞紐工程、交通運輸新基建賦能工程等11項。5月23日，國務院召開會議進一步部署穩經濟一攬子措施，新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區改造、地下綜合管廊等項目，引導銀行提供規模性長期貸款，支持發行3000億元鐵路建設債券。5月25日，國務院辦公廳發布《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》提出，有效盤活存量資產，形成存量資產和新增投資的良性循環，對于提升基礎設施運營管理水平、拓寬社會投資渠道、合理擴大有效投資以及降低政府債務風險、降低企業負債水平等具有重要意義。這些重大項目的持續推進及基建項目資金的多元化融資渠道的開拓，再加之專項債再度加快發行進度的影響，都將有效的破解現有基建投資項目資金到位情況不佳的局面，從目前疫情防控進度和項目資金到位情況來看，基建“鋼需”有可能會在傳統需求淡季出現意想不到的回歸。